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  2017年西藏检验检疫局政务公开工作要点
  

    2017年政务公开工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照质检总局办公厅《关于印发2017年全国质检系统政务公开工作的通知》要求,不断深化“十二字方针”,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”),加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,以检验检疫工作的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  一、以政务公开助力稳增长

  (一)加强支持扩大对外开放政策措施信息公开。

  及时公开检验检疫参与国际贸易“单一窗口”建设、推进口岸“三互”大通关建设、推进无纸化窗口建设信息,检验检疫动态目录调整信息,以及创新检验检疫监管模式,支持扩大对外开放的信息。(牵头单位:检务处,责任单位:各业务主管部门

  (二)加强国门公共安全监管信息公开。

  及时发布进出境卫生检疫和动植物检疫监管方面的政策、法规,依法及时公开口岸传染病监测防控、进出境动植物疫情疫病监测防控等信息。(牵头单位:卫检处、动植处、食品处)

  (三)推行“双随机、一公开”工作。

  围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,将列入《质量监督检验检疫随机抽查事项清单》的行政执法事项100%实现随机抽查。(牵头单位:法综处,责任单位:各业务主管部门

  二、推进产品质量监管和执法信息公开

  (一)推进产品质量监管信息公开。一是依法公开质检部门产品质量监测和抽检的依据、内容、标准、程序和结果。包括主动发布产品质量国家监督抽查结果和质量状况、新产品召回管理信息、进出口重点商品质量状况报告、跨境电商进口消费品抽查情况、进口儿童产品质量状况、进口产品质量安全风险情况、目录外进出口商品监督抽查结果及质量状况、进口产品质量安全风险情况、目录外进出口商品监督抽查结果及质量状况、进口农产品质量安全风险情况、进出口食用农产品及饲料安全风险监控情况,进口食品安全监督抽检结果、不合格进口食品化妆品信息以及检验检测等事关群众切身利益的重要信息。(牵头单位:法综处,责任单位:各业务主管部门)

  (二)推进质检执法信息公开。依法公开质检部门执法的依据、内容、标准、程序和结果。除法律法规另有规定外,执法部门适用一般程序作出行政处罚决定或者处罚决定变更之日20个工作日内,向社会主动公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果,提高执法的透明度和公信力。(牵头单位:法综处,责任单位:各业务主管部门)

  (三)加强支持扩大对外开放政策措施的信息公开。及时公开检验检疫加快推进“单一窗口”和“无纸化报检”系统上线运行的信息、检验检疫动态目录调整信息,以及创新检验检疫监管模式,支持扩大对外开放的信息。(责任单位:检务处、法综处)

  三、积极推进决策公开,政策执行和落实情况公开

  (一)加大决策公开力度。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席西藏局有关会议制度,各部门要积极实行重大政策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向前社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况。(责任单位:办公室、法综处)

  (二)加强政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,特别是党中央、国务院部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。(责任单位:办公室)

  (三)提高政务公开工作制度化标准化水平。推进信息主动公开基本目录,进一步明确公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。(责任单位:办公室)

  (四)积极做好部门规章、规范性文件和政策性文件清理结果公开工作。(责任单位:法综处)

  (五)严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查,既要依据国家秘密的基本范围和保密事项范围对是否涉及国家秘密进行审查,也要对是否涉及工作秘密、商业秘密、个人隐私等进行甄别鉴定。规范政府信息公开的受理、办理、督办、回复等工作环节,对每个环节均设置审查时限和要求,做到有据可查,清晰明白。建立健全依申请公开向主动公开转化的机制。(责任单位:办公室)

  (六)加强人事信息公开力度。公开领导个人简介,工作分工;选择性公开领导年度工作部署可重要会议讲话内容要点或全文。公开公务员招考、面试、体检、录用结果信息。(责任单位:人事处)

  四、推进收费信息公开

  加强收费信息公开,公开行政事业性收费项目及收费标准,接受公众监督。(责任单位:计财处、检务处)

  五、加强政务公开平台建设

  (一)切实履行对门户网站的监管责任,坚持把政务公开工作与日常工作同研究、同部署、同推进。加强和改进网站内容建设,做好网站日常监测。(责任单位:科技处、办公室)

  (二)优化网上办事平台,推动政务服务事项公开,在网站及时公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、监督举报和网上可办理程度。(牵头单位:科技处、办公室,责任单位:各业务主管部门)

  (三)充分发挥门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论功能。加强网站数据库建设,着力完善搜索查询功能,提升公开信息的集中度,方便公众获取,增强信息传播效果。(责任单位:科技处、办公室)

  (四)在公开内容上,推进“五公开”,在公开方式上,要推进政府数据开放、加强政策解读、扩大公众参与、回应社会关切。在能力建设上,要完善制度规范,提高信息化水平、完善门户网站、抓好教育培训。(责任单位:各部门)

  西藏出入境检验检疫局

  2017614

  西藏出入境检验检疫局政府网站信息公开规定

第一章 总则


第一条 
    为了落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立公正透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权,规范本局政府信息公开工作,根据国家质检总局信息公开的有关规定,依据有关法律、法规和规章,制定本办法。
第二条
    本规定所称的政府信息,是指本局各部门掌握的与经济、社会管理和公共服务相关的,以纸质、磁盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。
第三条 
    按《条例》规定应予以公开的,凡与本局检验检疫工作业务相关的信息,均应在西藏出入境检验检疫局网站公开或者依申请予以提供。 本局政府信息公开应当遵循及时、高效的原则,提高办事效率,提供优质服务。
第四条 
    本局各部门是政府信息公开工作的责任部门。各部门的负责人应当对本部门政府信息公开工作负责,并至少指定1名本部门处理政府信息公开事务的人员,负责本部门政府信息公开的日常工作。具体职责包括:
    ㈠ 组织编制本部门的信息目录;
    ㈡ 督促相关人员依据政府信息目录保管、维护、更新本部门应当主动公开的信息; 
    ㈢ 受理和处理向本部门提出的信息公开申请。
第五条 
    本局政府信息公开工作由办公室负责推进、指导、协调。办公室依据职责,负责对政府信息公开的实施情况组织监督检查和评议。


第二章 政府信息公开指南与目录


第六条 
    对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:
    ㈠ 涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;
    ㈡ 需要社会公众广泛知晓或者参与的; 
    ㈢ 反映机构设置、职能、办事程序等情况的; 
    ㈣ 其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
第七条 
   下列政府信息不列入信息公开目录,免予公开: 
    ㈠ 属于国家秘密的; 
    ㈡ 涉及商业秘密或个人隐私的; 
    ㈢ 正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和本规定另有规定的除外;
    ㈣ 与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的;
    ㈤ 法律、法规和国家质检总局规定免予公开的其他情形。
第八条 
    办公室负责编制本局政府信息公开指南,指南应该包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,负责本局网站政府信息公开事务的部门名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址等信息,方便公民、法人和其他组织就政府网站信息公开事宜提出咨询。
第九条 
    各部门负责编制本部门政府信息公开目录,并及时更新。本局政府信息公开目录,应当包括机构职能、政策法规、局令公告及相关通告、规划统计、人事财务及检验检疫业务等方面信息。同时应根据各部门业务特点,对本部门政府信息加以分类,方便用户查询。


第三章 政府信息公开的程序


第十条 
    各部门政府信息公开目录内的应主动公开的信息,应当自产生之日起20个工作日通过信息报送系统在西藏出入境检验检疫局网站上公开。
第十一条 
    公民、法人和其他组织根据自身要求,向本局申请获得相关政府信息的,应当采用信函、传真、电子邮件、网站等形式提出申请。 申请应当包括下列内容: 
    ㈠ 公民、法人和其他组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式; 
    ㈡ 所需政府信息的内容描述。 西藏出入境检验检疫局网站开设政府信息公开意见箱,听取公众对政府信息公开的意见和建议,意见箱的设立及意见和建议的统计汇总工作由办公室负责。
第十二条 
    对本局政府信息公开的申请,由办公室统一受理,分发给各部门。各部门收到申请后,应登记签收,并根据下列情况及时予以书面答复: 
    ㈠ 各部门收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复;
    ㈡ 属于免予公开范围的,应当告知申请人不予公开的理由; 
    ㈢ 不属于受理机关掌握范围的,应当告知申请人; 
    ㈣ 申请公开的政府信息不存在的,应当告知申请人; 
    ㈤ 申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。 各部门的书面答复由办公室审核后答复申请人。
第十三条 
    依申请提供政府公开信息,应申请人的要求,可以提供打印、复制等服务。 对公民、法人和其他组织的申请,除可以当场予以答复的外,各部门应当自登记之日起15个工作日内做出书面答复。 因正当理由不能在规定的期限内做出答复或者提供政府信息的,经局领导同意,可以将答复或者提供政府信息的期限适当延长,并书面告知申请人,延长期限最长不超过15个工作日。


第四章 政府信息公开监督


第十四条 
    违反本规定,有下列情形之一的,由办公室予以通报并纳入年度考核记录。 
    ㈠ 不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的; 
    ㈡ 不提供或者不及时更新本部门的政府信息目录的; 
    ㈢ 对符合法定条件的申请人,隐瞒或者不提供应当公开的网站信息的。


第五章 附则


第十五条 
   本局政府信息发布系统的开发、维护、管理、更新等所需费用,应纳入年度预算,保障政府信息公开活动的正常进行。
第十六条 
    本规定由办公室负责解释。
第十七条 
    本规定自发布之日起施行。